本報(bào)記者 張雪泓 本報(bào)通訊員 孫傳璽
“以前，飯店的臟水垃圾都往垃圾桶倒，臭水流得到處都是?，F(xiàn)在好了，垃圾和垃圾桶沒(méi)了，街上倍兒干凈！”近日，北京市大興區(qū)彩虹新城居民王先生對(duì)家門口的變化感慨不已。
這樣的變化得益于一次檢察公益訴訟。
麗園路彩虹新城位于北京大興新城，全長(zhǎng)約500米，是一條有名的餐飲街。由于垃圾收運(yùn)管理不規(guī)范，餐飲門店往往在門前設(shè)置幾個(gè)大垃圾桶，混倒餐廚垃圾和生活垃圾，垃圾桶滿溢后才進(jìn)行收運(yùn)。長(zhǎng)期以來(lái)，街道路面遍布油膩污漬并伴有明顯的異味，附近居民苦不堪言。北京市大興區(qū)人民檢察院的檢察官們認(rèn)為這種情況符合行政公益訴訟立案條件，迅速立案調(diào)查。
負(fù)責(zé)案件辦理的劉濤、單秀蘭組成辦案組，對(duì)照網(wǎng)絡(luò)地圖繪制出餐飲門店分布情況，同時(shí)對(duì)傾倒餐廚垃圾的行為進(jìn)行取證。
“商家很清楚混倒垃圾違法，因此不敢明目張膽地倒?！眲f(shuō)，檢察官于是集中一周時(shí)間午夜后不間斷蹲守在垃圾傾倒點(diǎn)，最終獲取了商家傾倒垃圾的證據(jù)。
詳細(xì)繪制出垃圾桶分布及污染情況圖并收集到相關(guān)證據(jù)后，檢察官同相關(guān)行政部門進(jìn)行了座談。單秀蘭了解到，由于餐飲商鋪更新快、產(chǎn)生垃圾多，加之沒(méi)有完善的垃圾收運(yùn)機(jī)制，各商鋪長(zhǎng)期往街邊混倒垃圾已成習(xí)慣。雖然多家行政部門都曾分別對(duì)這一區(qū)域開(kāi)展過(guò)治理，但終因沒(méi)有系統(tǒng)有效的解決措施而草草收?qǐng)觥?/p>
劉濤、單秀蘭認(rèn)為，僅靠一家行政部門階段性治理難以收到顯著效果，通過(guò)檢察公益訴訟助力多部門共同發(fā)力才能徹底解決難題。
大興檢察院召集屬地政府、城管委、城管局再次座談商討治理難題，依法送達(dá)公益訴訟訴前檢察建議，全面細(xì)致說(shuō)明污染情況，指出麗園路彩虹新城區(qū)域的問(wèn)題關(guān)鍵在于垃圾分類處理。
在檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下，三部門既明確主責(zé)又相互聯(lián)動(dòng)，迅速部署開(kāi)展整改工作，確立了以規(guī)范垃圾收運(yùn)處理為核心的整改思路，在抓好垃圾分類處理的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查及街道清潔，規(guī)范垃圾桶擺放位置及收運(yùn)方式。大興區(qū)城管委牽頭召開(kāi)餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)專題工作座談會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；區(qū)城管局加強(qiáng)了對(duì)這一區(qū)域的督查檢查，向餐飲商戶宣傳城管查處餐廚垃圾的相關(guān)法規(guī)，處罰了13家違規(guī)傾倒餐廚垃圾的商戶；屬地政府召開(kāi)專題會(huì)議，要求餐飲門店的餐廚垃圾和生活垃圾必須分類，由有資質(zhì)的清運(yùn)單位收集清運(yùn)，要求未進(jìn)行餐廚垃圾收運(yùn)的餐飲單位規(guī)范整改。
經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)與行政部門的共同努力，彩虹新城的環(huán)境得到極大改善，路邊的積水和油污沒(méi)有了，垃圾桶也被移到規(guī)定位置；新增加的垃圾收運(yùn)車每天定時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，避免垃圾混倒混收；環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)一步加大清潔力度，確保及時(shí)清掃。
一次有效治理不等于問(wèn)題充分解決。大興區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)楊永華告訴記者，為落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)的要求，鞏固整治效果，防止問(wèn)題反彈回潮，在麗園路彩虹新城區(qū)域環(huán)境治理初見(jiàn)成效后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)這一區(qū)域開(kāi)展了“回頭看”，及時(shí)通報(bào)行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處個(gè)別商家傾倒污水等冒頭行為。最高檢與北京市人民檢察院分別對(duì)麗園路彩虹新城區(qū)域開(kāi)展“回頭看”實(shí)地督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組通過(guò)實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類情況、詢問(wèn)周邊群眾等方式了解案件辦理效果，充分肯定“回頭看”工作。
如今的麗園路早已不是之前那個(gè)污水橫流、惡臭難聞的“臟街”。根據(jù)垃圾清運(yùn)公司的底單測(cè)算，目前這里每月通過(guò)規(guī)范流程收運(yùn)走餐廚垃圾23噸，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理難題得到有效解決。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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