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健全職教教師與企業(yè)人才雙向流動機制
2026年03月04日 10時30分   人民網(wǎng)

培養(yǎng)高技能人才,關(guān)鍵在于建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍。建好建強這支隊伍,根基在于打破校企之間的人才壁壘,構(gòu)建暢通有序、互利共贏的教師與企業(yè)人才“雙向流動”機制。近年來,國家出臺的一系列政策,持續(xù)釋放強化校企人才流動的制度信號。特別是教育部日前印發(fā)的《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革的意見》,明確提出細化教師能力清單,并要求健全教師與企業(yè)人才雙向流動機制,為“雙師型”教師隊伍的能力建設(shè)提供了基準(zhǔn),也為隊伍的結(jié)構(gòu)建設(shè)指明了方向。然而,宏觀政策與微觀實踐之間尚存斷層,校企人才雙向流動仍面臨渠道不暢、機制不順、效能不佳等深層挑戰(zhàn)。健全雙向流動機制,不僅是推動職業(yè)教育扎根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、彰顯類型特色的必由之路,更是鍛造新時代高技能人才隊伍的戰(zhàn)略之舉。

雙向流動渠道有待進一步暢通

當(dāng)下,職教教師與企業(yè)人才互動交流并未完全從自發(fā)零散轉(zhuǎn)為有序高效,流動過程仍存在多重現(xiàn)實阻滯,有待進一步完善暢通。

流動行為呈現(xiàn)“無序化”與“短視化”特征。當(dāng)前流動多基于院校與企業(yè)間的點對點對接,缺乏區(qū)域或行業(yè)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致流動信息不對稱、資源重復(fù)配置等。交流往往呈現(xiàn)臨時性、任務(wù)性特征:教師赴企業(yè)實踐常被視為短期“鍍金”,企業(yè)技術(shù)人員進校授課則更像是臨時“客串”。這種淺層次互動使雙方缺乏深度融合與長期規(guī)劃,難以形成穩(wěn)定、持續(xù)的知識傳遞與能力提升閉環(huán)。

校企權(quán)責(zé)陷入“模糊化”與“依附化”困境。盡管校企雙方在育人總目標(biāo)上是一致的,但在具體執(zhí)行層面的權(quán)責(zé)劃分卻常常模糊不清。學(xué)校有時過度依賴企業(yè)提供實踐平臺,忽視自身課程與師資的適應(yīng)性改造;企業(yè)則可能將學(xué)校視為人力資源“蓄水池”,進行單向索取而非協(xié)同育人。尤其在教師企業(yè)實踐成果認定、兼職教師薪酬待遇、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等涉及切身利益的關(guān)鍵問題上,缺乏科學(xué)明確的制度規(guī)范,導(dǎo)致雙方合作處于“甲乙方”的淺層契約狀態(tài),缺乏風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的制度基石。

政策保障存在“碎片化”與“低效化”短板。現(xiàn)有促進校企合作的政策措施雖多,但部分政策原則性強、操作性弱,部門間協(xié)調(diào)成本高。對企業(yè)參與教師培養(yǎng)的激勵政策,如稅收優(yōu)惠、信用加分等,常因跨部門協(xié)調(diào)難題而落地受阻;對教師企業(yè)實踐的考核問題,仍多停留在“時長導(dǎo)向”的慣性思維,缺乏對工程實踐貢獻的科學(xué)認定方法。譬如,教師在車間待滿三個月算達標(biāo),這導(dǎo)致大量“人在心不在”,企業(yè)付出了時間和資源,卻換不來實際價值。政策執(zhí)行的梗阻,使得制度紅利難以充分釋放。

健全雙向流動機制的路徑建構(gòu)

健全職教教師與企業(yè)人才雙向流動機制,是一項系統(tǒng)工程,需多維度協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、互利共贏的運行框架。

以利益共融深化校企產(chǎn)權(quán)制度改革。當(dāng)前校企人才流動的深層梗阻,在于雙方合作缺乏利益聯(lián)結(jié)的“錨點”。破局之策在于推動人才流動從人員借用的物理位移向利益融合的化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)型。依托校企共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)研發(fā)中心等混合所有制實體,創(chuàng)新要素入股機制,構(gòu)建利益共享的產(chǎn)權(quán)架構(gòu):學(xué)校以場地、設(shè)備、品牌等資源入股,企業(yè)以資金、技術(shù)、市場渠道等要素入股,雙方核心人才則以技術(shù)成果或知識產(chǎn)權(quán)折價入股,實現(xiàn)資源、資本、人才、技術(shù)的股權(quán)化綁定,打通價值轉(zhuǎn)化通道,如讓教師在企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化、工藝改進等創(chuàng)造的價值直接轉(zhuǎn)化為股權(quán)分紅與增量收益。這一機制將“人才流動”固化為“產(chǎn)權(quán)連接”,把松散的校企協(xié)作關(guān)系重塑為發(fā)展共同體,推動校企人才從“要我去”的任務(wù)式參與,轉(zhuǎn)向價值驅(qū)動下“我要去”的主動作為。

以價值創(chuàng)造重塑教師實踐評價范式。破解教師企業(yè)實踐流于形式的困境,核心在于破除時長導(dǎo)向的慣性思維,推動評價從積累經(jīng)歷向創(chuàng)造價值轉(zhuǎn)型。一方面,建立成果對價認定機制,用可量化的成果產(chǎn)出直接折算教師企業(yè)實踐時長。如入企實踐期,教師完成企業(yè)的橫向課題、專利轉(zhuǎn)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)報告等“硬通貨”,可根據(jù)實質(zhì)貢獻直接折算為一定的實踐時長。另一方面,推行“揭榜掛帥”考評模式。由企業(yè)發(fā)布技術(shù)攻關(guān)榜單,教師揭榜入駐,以技術(shù)解決方案與教學(xué)轉(zhuǎn)化案例雙成果為考核依據(jù),并由校企聯(lián)合評審,其評審結(jié)果作為教師企業(yè)實踐經(jīng)歷認定的主要依據(jù)。如此一來,引導(dǎo)教師入企實踐帶著問題意識去、帶著解決方案回,在企業(yè)獲得技術(shù)服務(wù)紅利的同時,教師也能獲得可認定的成果,有效避免教師“走過場式”企業(yè)實踐。

以數(shù)字融通突破人才流動時空壁壘。針對物理空間流動中客觀存在的工學(xué)矛盾,需借力數(shù)字技術(shù)推動流動方式從“物理在場”向“能力穿透”躍升。首先,應(yīng)建設(shè)智能化協(xié)作平臺。整合行業(yè)數(shù)據(jù)與教學(xué)資源,構(gòu)建覆蓋能力分析、課程重構(gòu)、資源生成的行業(yè)大模型,實現(xiàn)校企人才跨時空協(xié)同研發(fā)與課程開發(fā)。其次,需構(gòu)建數(shù)據(jù)閉環(huán)更新機制。利用人工智能實時抓取產(chǎn)業(yè)前沿,動態(tài)更新崗位能力圖譜,支持工程師通過虛擬仿真遠程指導(dǎo)教學(xué),實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與實訓(xùn)系統(tǒng)的實時交互。再者,可拓展“數(shù)字聯(lián)通”應(yīng)用場景。探索雙棲導(dǎo)師制與數(shù)字孿生模式,推動生產(chǎn)線數(shù)據(jù)脫敏后接入教學(xué)系統(tǒng)。對于無法長期脫產(chǎn)的高端人才,可通過數(shù)字平臺實時參與遠程技術(shù)診斷與項目研討,實現(xiàn)“人不在場,能力在場”,大幅降低流動成本,提升校企人才雙向流動頻次。

以生態(tài)增值提升雙向流動整體能級。職業(yè)教育人才流動應(yīng)突破單向索取的局限,構(gòu)建從輸出到輸入再輸出的增強回路,實現(xiàn)流動價值的螺旋式上升。一則構(gòu)建項目驅(qū)動型流動機制。每一次人才流動均綁定技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定等具體項目,在解決問題中學(xué)習(xí),在合作中創(chuàng)新。二則建立多級轉(zhuǎn)化增值體系。推動校企人才在雙向流動中產(chǎn)出的成果,從單一技術(shù)解決方案轉(zhuǎn)化為內(nèi)部培訓(xùn)案例或教學(xué)資源,進而聯(lián)合申報更高層級的科研項目或獎項,使每一次人才流動都成為校企雙方知識資產(chǎn)的積累點。三則拓展國際視野格局。支持教師團隊深度參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,推動中國職教標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。實施國際產(chǎn)能合作特派計劃,選派教師參與海外項目,吸納海外技術(shù)骨干回國任教,在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)人才流動能級的躍升,產(chǎn)生超越校企邊界的增值效應(yīng),為職業(yè)教育發(fā)展贏得更廣闊的戰(zhàn)略空間。

(作者:彭穎暉,系江西科技師范大學(xué)教育學(xué)院副院長)

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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