日前，市政府辦公廳下發(fā)了《關于加強建成區(qū)殯葬管理工作的通知》，就加強建城區(qū)殯葬管理，堅決禁止建成區(qū)土葬等有關工作做了安排。近日，記者就《通知》相關問題專訪了市民政局局長胡永華。
記者：請您談談當前出臺加強建成區(qū)殯葬管理的通知有何重要的現(xiàn)實意義？
胡局長：殯葬改革涉及到人民群眾的切身利益，涉及到精神文明和生態(tài)文明建設，也關系到黨風、政風和民風。近年來，在市委、市政府的高度重視和社會各界的共同努力下，我市殯葬改革不斷深入，殯葬事業(yè)取得了很大進步，在喪葬方式改革、文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃、服務設施建設、惠民殯葬政策、殯葬管理工作等方面取得了明顯成效，為節(jié)約資源、保護環(huán)境、減輕群眾負擔、移風易俗發(fā)揮了重要作用。但是，近年來，隨著忻州市城區(qū)連續(xù)6個“
大干城建年”的扎實推進，城區(qū)框架不斷拉大，我們在殯葬管理和服務上還存在著與城市發(fā)展要求不相適應的問題，特別是建成區(qū)殯葬管理制度不健全、監(jiān)管執(zhí)法不到位、傳統(tǒng)陋俗依然存在等，影響城市建設和城市形象。為進一步深化殯葬改革，積極推進城市發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，亟需出臺符合忻州實際的建成區(qū)殯葬管理辦法。
胡局長：根據《關于加強建成區(qū)殯葬管理工作的通知》規(guī)定，我市建成區(qū)范圍是忻府區(qū)南至南環(huán)街，北至外環(huán)路，東至東外環(huán)，西至西外環(huán)。
記者：確保文件精神落到實處是關鍵問題，請胡局長談談這方面的具體做法。
胡局長：加強建成區(qū)殯葬管理，關鍵在落實。我們要以抓鐵有痕、踏石留印的精神保證文件精神的有效落實，“
通知”明確了建成區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（居）民委員會是嚴禁土葬的責任主體，主要領導為第一責任人。各級行政、企事業(yè)單位主要領導是本單位嚴禁土葬的第一責任人。同時要積極做好三個方面的工作，一是指導建成區(qū)各級政府和職能單位深入開展優(yōu)質文明、公平誠信、生態(tài)惠民的現(xiàn)代殯葬行風建設，建立健全規(guī)范管理的長效機制，加強殯葬服務行業(yè)自律，規(guī)范殯葬服務市場秩序。二是指導建成區(qū)各級政府和職能單位積極整合殯葬執(zhí)法主體和執(zhí)法資源，推動建立部門密切協(xié)作、行政司法有序銜接的殯葬執(zhí)法機制，綜合運用法律、行政、教育、文化等多種手段，整治違背殯葬改革要求、擾亂殯葬服務市場秩序、侵害群眾合法權益的行為。三是指導建成區(qū)各級政府協(xié)調有關部門加強對黨員、干部帶頭推動殯葬改革的監(jiān)督檢查，為推動殯葬改革創(chuàng)造良好氛圍。
記者：改革土葬、實行火葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會共識，那么在公民發(fā)現(xiàn)建成區(qū)有違規(guī)殯葬發(fā)生時如何舉報？如舉報屬實，怎樣打擊這些違法行為呢？
胡局長：當前，我市建成區(qū)在喪葬活動中依然存在著亂埋亂葬、違規(guī)建墓等不法行為，既浪費自然資源，增加群眾喪葬負擔，又破壞社會風氣，影響文明城市建設，這些問題亟需有效整治。對于公民發(fā)現(xiàn)建成區(qū)有違規(guī)殯葬發(fā)生時，可以撥打民政部門的值班電話，也可以通過隨手拍進行舉報。國土和公安部門將緊密配合，堅決打擊重點區(qū)域及周邊村非法出售墓地行為；民政、住建、公安等部門要嚴肅查處在建成區(qū)公共場所搭設靈堂、靈棚辦理喪事活動和出殯沿途燃放煙花爆竹和拋撒冥紙、冥鈔行為；工商部門要依法取締建成區(qū)內各種無照經營喪葬用品門店，嚴禁在建成區(qū)內違規(guī)銷售或出租靈棺、靈棚、墓碑等喪葬用品。各有關部門要嚴格執(zhí)行《忻州城區(qū)規(guī)劃區(qū)內殯葬管理暫行辦法》（忻政辦發(fā)〔2013〕176號），從創(chuàng)新管理制度入手，完善殯葬管理辦法流程，確保程序規(guī)范透明，執(zhí)法公開公正。要實行關口前移，加強源頭治理，由問題管理向預防管理轉變。如果發(fā)現(xiàn)在建成區(qū)有新的墳頭和土葬行為要嚴肅追究相關責任人的責任，同時對新建的墳墓在土地征用時將取消任何形式的補償，并依法予以處罰。
記者：殯葬改革有利于移風易俗、節(jié)約土地、保護環(huán)境、減少疾病傳播、減輕人民負擔，促進可持續(xù)發(fā)展，是一件利國利民的大事。殯葬管理關系到每一個家庭，那么如何搞好宣傳發(fā)動工作呢？
胡局長：首先，各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、微信等宣傳手段，廣泛宣傳殯葬管理的法規(guī)政策、措施要求，引導廣大干部群眾提高認識，自覺執(zhí)行殯葬政策。其次，國家機關工作人員特別是各級領導干部要帶頭破除喪葬陋俗，節(jié)儉文明辦喪事。第三，各有關部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要采取切實可行的措施，向廣大群眾宣傳殯葬改革的重要性和必要性，引導群眾認清私修亂建墳墓的危害性，在全社會真正形成遵守法律法規(guī)、節(jié)儉文明辦喪事的濃厚氛圍。
記者：請您談一談下一步開展殯葬管理工作的具體打算？
胡局長：下一步我們將以解決突出問題為重點，以改革創(chuàng)新為動力，著力推動三方面工作：一是以新發(fā)展理念為引領，在持續(xù)深化殯葬改革上下功夫。在改革方向上，增強系統(tǒng)性協(xié)同性；在改革重點上，突出節(jié)地生態(tài)；在改革路徑上，堅持因地制宜分類施策。二是堅持以人民為中心，在補齊殯葬公共服務短板上下功夫。把發(fā)展公益性基本殯葬服務作為人生最后一站兜底性、基本性、人性化的制度安排，著力補齊惠民殯葬政策上的短板，著力補齊殯葬公共服務設施上的短板。三是堅持問題導向，在規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務管理上下功夫。從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，推進殯葬服務機構改革，推進殯葬行業(yè)“
放管服”改革，提供體貼、溫暖、優(yōu)質的殯葬服務，并重點圍繞群眾反映強烈、社會關注的突出問題，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處殯葬行業(yè)違法違規(guī)行為。
總之，我們全市各級民政部門要把殯葬工作作為一項重要的民生事業(yè)大力推進。要健全領導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，加大支持力度，加強殯葬行業(yè)干部職工隊伍建設，抓好殯葬綜合改革試點，強化宣傳引導，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
（責任編輯：盧相?。?/p>
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