晉經(jīng)評
東望太行，曾經(jīng)土石裸露的地方，如今峰巒疊翠、滿目生機(jī)。
中瞰并州，往昔冬春斷流的汾河，今朝碧波長流、風(fēng)光旖旎。
西眺呂梁，過去草木稀疏的荒山，而今林海起伏、綠意濃濃。
…………
春末夏初，一隊沿著山西長城一號旅游公路自駕游的小伙子感嘆：印象中的山西是灰黑色的，眼前山清水秀，風(fēng)景如畫，沒想到山西的生態(tài)這么好、這么美。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國正從宏偉藍(lán)圖逐步變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！鄙轿髟诹?xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，綠色成為三晉大地最動人、最厚重的底色。我省“十五五”規(guī)劃綱要明確將“建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障”列入六個方面的重點(diǎn)建設(shè)方向之一。
這是我省抓住黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，抓住國家深入推進(jìn)“三北”工程建設(shè)等重要契機(jī)作出的戰(zhàn)略決策，是山西為國家生態(tài)文明建設(shè)扛起責(zé)任的主動行動與使命擔(dān)當(dāng)。
（一）
黃河從偏關(guān)縣的老牛灣進(jìn)入山西，在晉陜峽谷奔騰向前，出河津龍門后，河面陡然變寬，南下風(fēng)陵渡后，幾乎90度大轉(zhuǎn)彎，折向東流，在垣曲縣碾盤溝離開山西。
這條母親河在山西境內(nèi)蜿蜒約965公里，流經(jīng)忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4市19縣（市），流域面積約為9.7萬平方公里，占全省面積約62.2%，汾河、沁河等主要支流如脈絡(luò)般縱橫全域。
山西省地處黃土高原東翼，新中國成立初期，年入黃泥沙量3.66億噸，是黃河泥沙的主要來源地。
歷史上，黃河水患頻繁。如今，洪水風(fēng)險尚未根除、流域生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源保障形勢嚴(yán)峻，仍是黃河流域存在的突出困難和問題。
習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計?！蔽挥邳S河中游的山西，使命如山，責(zé)任重大。
橫貫我省東部，綿延八百里的太行山，是華北地區(qū)最重要的生態(tài)屏障，阻擋西北風(fēng)與寒潮直襲華北，既為京津冀堵沙源，又為京津冀保水源，是華北平原的“擋風(fēng)墻”和“大水塔”。
山西始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障為重點(diǎn)，在三晉大地書寫著生態(tài)治理的新奇跡。
我省統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，強(qiáng)化剛性約束，推動生態(tài)治理邁上新臺階。
近年來，我省通過實施京津風(fēng)沙源治理、首都水資源水土保持等工程項目，黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，入黃泥沙大幅減少。
過去五年，全省投入200多億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成汾河上中游山水試點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決呂梁山西麓8條主要入黃河流和上千條沖溝支流的水土流失問題，沿黃19縣（市）實現(xiàn)基本綠化。
在我省15.6萬平方公里的國土面積上，累計開展生態(tài)修復(fù)面積近3萬平方公里，約占全省1/5，曾經(jīng)水土流失的黃土高坡，正成為守護(hù)黃河中游和華北地區(qū)的綠色屏障。
黃河干流（山西段）已連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，汾河入黃口2024年首次達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。我省生態(tài)治理成就有目共睹。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
“十五五”時期，我們必須順勢而為、乘勢而上，在筑牢黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障的同時，走出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新路。
為國家生態(tài)安全挑大梁，山西義不容辭。
保證“一泓清水入黃河”，守護(hù)好“華北水塔”和風(fēng)沙屏障，是我們必須扛起的政治責(zé)任，是我們必須答好的時代考卷。
（二）
筑牢生態(tài)屏障，根本路徑在于系統(tǒng)治理。
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、系統(tǒng)重塑。
“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，這是治本之策。
筑牢生態(tài)屏障，單兵突進(jìn)不行，各自為戰(zhàn)也不行，要牢固樹立“一盤棋”思想，相關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)，在政策支持、組織保障和資金投入等方面互相配合，同向發(fā)力。地方之間，要打破區(qū)劃壁壘，形成整體合力。
筑牢生態(tài)屏障，零敲碎打不行，修修補(bǔ)補(bǔ)也不行，要環(huán)環(huán)緊扣，一體推進(jìn)水土保持、污染治理、節(jié)約用水、國土綠化和礦山修復(fù)，哪一方面做不好，都會拖后腿；哪一塊短板拉不長，都會留下隱患和漏洞。
建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，要堅持源頭治理、綜合治理、協(xié)同治理，將治山、治水、治土、治污、治礦一體推進(jìn)，把流域治理、區(qū)域治理、全域治理有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌實施生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型，這是我們堅定不移的方向。
“中游要突出抓好水土保持和污染治理。”按照這一要求，“十五五”時期，我省要繼續(xù)唱好新時代“黃河大合唱”，解決“表象在黃河，根子在流域”的問題，繼續(xù)加大從源頭減少入黃泥沙力度，補(bǔ)齊治污設(shè)施短板。
聚焦黃土高原綜合治理，要持續(xù)推進(jìn)小流域治理、坡耕地改造、淤地壩建設(shè)、植被恢復(fù)提升，以全域治理守護(hù)母親河健康。
落實“四水四定”原則，“有多少湯泡多少饃”，要把水資源作為最大的剛性約束，堅決抑制不合理用水需求，摒棄征服水的沖動思想，尊重規(guī)律，努力實現(xiàn)人水和諧。
對入河排污口進(jìn)行分類整治、精準(zhǔn)管控，要嚴(yán)格遏制工業(yè)與農(nóng)業(yè)面源污染，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)生活污水處理廠，做好城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站，加大黑臭坑塘治理，全方位夯實生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)。
解決礦山生態(tài)問題，要科學(xué)施策、有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治、復(fù)墾土地利用等工作。要多措并舉拓寬煤矸石利用途徑。要聚焦采煤沉陷區(qū)、尾礦庫治理，有效化解歷史欠賬。
大力實施國土綠化，要繼續(xù)深入推進(jìn)“三北”工程六期建設(shè)，扎實實施太行山、呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，完善晉北、晉西北防風(fēng)固沙屏障。
（三）
筑牢生態(tài)屏障，關(guān)鍵支撐在于綠色低碳轉(zhuǎn)型。
生態(tài)問題的根子在發(fā)展方式，我省堅決打破“資源依賴”路徑，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)同頻共振。
一塊塊煤矸石回填井下，一座座煤礦實現(xiàn)保水開采，折射出山西煤炭工業(yè)從“傳統(tǒng)開采”走向“綠色智能”的轉(zhuǎn)型足跡。
過去五年，我省已有75座煤礦實現(xiàn)綠色開采，已淘汰落后煤電機(jī)組332萬千瓦，超過30%的鋼鐵企業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平，焦化行業(yè)常規(guī)機(jī)焦?fàn)t全部改造升級為5.5米以上先進(jìn)大型焦?fàn)t。
“十五五”時期，我省要堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，積極推廣綠色開采技術(shù)，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)向清潔化、高效化轉(zhuǎn)型。
一片片太陽能板，承載著山西擁抱新能源的渴望；一葉葉風(fēng)能片，印證山西能源堅定轉(zhuǎn)型的決心。
過去五年，依托得天獨(dú)厚的風(fēng)光資源優(yōu)勢，我省新能源裝機(jī)容量已突破5000萬千瓦，占比達(dá)到54.55%，首次超過煤電裝機(jī)容量，能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
“十五五”時期，我省要加快構(gòu)建多元化清潔能源體系，持續(xù)擴(kuò)大新能源裝機(jī)規(guī)模，加快能源轉(zhuǎn)型步伐，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。
“要堅決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少污染?！蓖苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
大同，一座因煤而興的城市正在變身為算力之都，站在了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的前列，它映照著一個省的產(chǎn)業(yè)變革力量。
2025年8月，中國算力大會在大同召開。當(dāng)算力成為驅(qū)動未來的新引擎，“煤都”大同脫穎而出，吸引秦淮數(shù)據(jù)、中聯(lián)、京東、抖音、秦云等頭部企業(yè)相繼落戶大同，算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)拔節(jié)生長，蔚然成林。
“十五五”時期，我省要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新型技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。
一輛輛電動公交車行駛于大街小巷，一輛輛電動出租車穿行于城市鄉(xiāng)村，綠色出行逐漸成為百姓生活新風(fēng)尚。
過去五年，山西城鎮(zhèn)新增建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，公共充電樁樁車比例達(dá)到1:7，太原市公交車全部實現(xiàn)綠色化，近萬輛出租車完成純電動化改造。
擁抱綠色生活，踐行低碳理念，面向“十五五”，我們要持續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，為推動生態(tài)屏障建設(shè)凝聚全社會合力、注入持久動力。
（四）
筑牢生態(tài)屏障，核心保障在于完善體制機(jī)制。
生態(tài)文明建設(shè)，重在長效，貴在堅持?！安荒芤驗榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭?！?/p>
“黃河流域各省區(qū)都要堅持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，不利于黃河流域生態(tài)保護(hù)的事，堅決不能做?！?/p>
為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，我省成立由省委書記、省長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，形成以1個總規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、21個區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃為支撐、30個配套政策文件為保障的規(guī)劃政策體系。
高位推動，規(guī)劃先行，制度管事，“十五五”時期，這仍將是我省生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的核心保障。
“制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣?！?/p>
要落實好汾河谷地、太原盆地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；實施好《關(guān)于促進(jìn)全省煤炭綠色開采的意見》，推動煤炭開采更加清潔；實施好《山西省禁牧輪牧休牧條例》，積極探索破解林木矛盾的有效措施。
在跨區(qū)域協(xié)同治理方面，我省要主動加強(qiáng)與黃河流域、華北地區(qū)省份的協(xié)作聯(lián)動，積極構(gòu)建保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局。
2025年9月，山西與河南、陜西正式簽署《黃河流域（豫晉陜段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，以市場化、制度化手段推動流域生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)力。
建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓更多的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“可度量”“可交換”。
右玉縣小南山流域面積40平方公里，經(jīng)水利部水土保持監(jiān)測中心核證，碳匯量交易6.75萬噸，總價約202萬元。一泓清泉、一片林地、一面草坡，在右玉，最不缺的風(fēng)景成了“搖錢樹”。
我們要借鑒右玉這一做法，不斷總結(jié)長期實踐中積累的豐富經(jīng)驗，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報。
強(qiáng)化科技賦能生態(tài)治理，要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)測等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建全方位、多層次、智能化的生態(tài)監(jiān)測體系，不斷提升生態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、精準(zhǔn)治理能力，讓生態(tài)保護(hù)更科學(xué)、更高效、更精準(zhǔn)，為生態(tài)屏障建設(shè)提供科技支撐。
圍繞加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，我省持續(xù)開展“利劍斬污”專項行動。要繼續(xù)完善“林長、河湖長+”機(jī)制，探索“林河聯(lián)動”，讓建立的“林長+檢察長”“河湖長+檢察長”的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和輔助執(zhí)法隊伍，發(fā)揮更大的作用。
“十五五”時期，要繼續(xù)制定和完善各項制度，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好生態(tài)環(huán)境法典，嚴(yán)守生態(tài)紅線，讓制度真正成為生態(tài)保護(hù)的“硬約束”和“高壓線”，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（五）
筑牢生態(tài)屏障，最終目的是讓人民群眾有更多的生態(tài)獲得感。
生態(tài)獲得感已成為衡量民生改善、檢驗發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)著生態(tài)文明建設(shè)的價值追求。
看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，不僅是詩意的表達(dá)，更是實實在在的民生期待。
臨汾，這個曾經(jīng)全國污染最嚴(yán)重的城市如今實現(xiàn)生態(tài)“逆襲”，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布新聞：2025年P(guān)M2.5平均濃度較2020年下降46.5%，改善幅度居全國第一，重污染天數(shù)由23天減少到1天，地表水國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。
“大同藍(lán)”繼續(xù)刷屏，從“煤都黑”到“大同藍(lán)”，這抹澄澈碧空已成為城市鮮明標(biāo)識；華北豹、褐馬雞種群數(shù)量穩(wěn)居全國第一，成為我省最亮麗的生態(tài)名片；太原汾河景區(qū)，黑鸛、中華秋沙鴨等珍稀鳥類已然成為這里的“?？汀?，構(gòu)成一幅人與自然和諧共生的畫卷……
生態(tài)獲得感就是讓民生福祉更有質(zhì)感、更有溫度。
斷流30多年的晉祠泉實現(xiàn)復(fù)流，娘子關(guān)泉瀑布再現(xiàn)雄姿，辛安泉流水潺潺不息，三大名泉次第復(fù)涌、清流奔淌，曾經(jīng)的生態(tài)痛點(diǎn)已然轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)亮點(diǎn)。
沁源花坡、陽城圣王坪、寧武馬侖等亞高山草甸，綠草如茵、風(fēng)光旖旎，堪比內(nèi)蒙古大草原，已然成為深受百姓喜愛的熱門旅游地。
良好生態(tài)不僅蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，而且能夠源源不斷地創(chuàng)造綜合效益。
靈丘縣依托“九分山水一分田”的自然稟賦，打造空中草原、唐河大峽谷、車河有機(jī)社區(qū)等生態(tài)景點(diǎn)集群，年接待游客達(dá)158萬人次，全縣旅游綜合收入達(dá)11.87億元。生態(tài)顏值成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。
陵川縣借助70多萬畝適宜林地，創(chuàng)新探索林藥、林禽、林蜂、林菌、林下采集五種發(fā)展模式，實現(xiàn)“一畝林地、多重收益”。全縣中藥材種植面積128萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破22億元。良好生態(tài)成為農(nóng)民的“綠色銀行”。
“十五五”時期，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓良好生態(tài)成為人民幸福生活的增長點(diǎn)，讓生態(tài)屏障成為守護(hù)百姓安康的幸福屏障。
（六）
為改變山西生態(tài)脆弱的狀況，新中國成立以來，勤勞智慧的三晉兒女披荊斬棘，綠染山河鑄豐碑：
——李順達(dá)、申紀(jì)蘭帶領(lǐng)平順縣西溝村農(nóng)民在干石山上搞綠化，以數(shù)十年如一日的堅守，讓荒山披綠、窮溝變富；
——陽高縣大泉山，由兩位農(nóng)民帶頭組成荒山戰(zhàn)斗隊，自力更生，艱苦奮斗，讓大泉山變了樣子，成為新中國水土保持的一面旗幟；
——右玉縣“一張藍(lán)圖繪到底”，歷經(jīng)70余年綠色長征，將地處毛烏素沙漠風(fēng)口、晉西北高寒干旱地帶的“不毛之地”變?yōu)椤叭暇G洲”。
這是我們?nèi)≈槐M的精神財富和力量源泉！
建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，要讓榜樣典型成為精神動力，讓系統(tǒng)治理成為根本路徑，讓綠色轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵支撐，讓體制機(jī)制成為重要保障，讓造福人民成為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
奮進(jìn)“十五五”，壯闊新征程。生態(tài)文明建設(shè)的畫卷徐徐鋪展，美麗中國的目標(biāo)催人奮進(jìn)。
讓“山西綠”環(huán)繞城鄉(xiāng)大地，覆蓋表里山河，護(hù)佑黃河安瀾，拱衛(wèi)華北水塔，筑起一道道綠色屏障。
讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山真正成為人民群眾的“幸?？可健?。
建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障，奮力書寫新時代生態(tài)文明建設(shè)的山西篇章，為美麗中國建設(shè)作出更多山西貢獻(xiàn)、展現(xiàn)更多山西擔(dān)當(dāng)。久久為功、馳而不息，心向彼岸，終將抵達(dá)！
（責(zé)任編輯：梁艷）
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